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河北以組合拳狠剎非法會銷歪風

2019-04-01 08:29  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:李建

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  中國消費者報訊(本報記者 李建)利用會議營銷“科普”保健養生功效,通過買贈、打折手段高價兜售保健食品,專坑老年人的非法會議營銷騙局已成社會公害。如何狠剎非法會銷的這股歪風?記者了解到,河北省市場監管部門在食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動中打出了一套“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲”的組合拳,切實斬斷了不法分子伸向老年消費者的黑手。

  嚴查源頭

  多種措施管控會銷場所

  貨架上擺著亞麻籽油、足浴湯劑等產品,墻壁上貼滿了各類廣告宣傳圖片,10余名白發蒼蒼的老人全神貫注,一位中年“講師”正吹噓產品如何療效“神奇”,見到執法人員入內,講課人員馬上停止講課。執法人員對現場聽課老人進行詢問,證實經銷商對老人的宣傳內容涉嫌嚴重違規。

  這是2018年6月河北省石家莊市市場監管部門對該市正陽廣場寫字樓內多個保健品“會銷”場所進行突擊“掃樓”檢查中的一幕。

  記者了解到,“掃樓行動”是市場監管部門鎖定源頭查找隱患的一項重要舉措,其重點是對商住樓、居民樓、寫字樓和小區臨街門店等場所進行調查摸底、登記造冊,要求其不得為非法會銷提供場地和相應服務。

  “監管部門管住了會場,就等于抓住了治理坑老騙老行為的關鍵。”河北省市場監管局食品抽驗處副處長張薛平接受記者采訪時說,緊抓會場監管這個“牛鼻子”,全省各地市場監管部門結合各地實際情況,以行政約談為措施,以公開承諾為基礎,以會銷報告等多種形式為手段,向可能涉及會議營銷的賓館、酒店、影院等場所發放明白紙,明確其職責及涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳可能承擔的連帶責任,同時簽訂責任書,加強源頭治理、風險管控,將違法犯罪行為消滅在萌芽狀態。

  智慧辦案

  多重手段杜絕非法會銷

  2018年11月,河北省承德市市場監管部門接到群眾舉報后,對位于該市港灣花園小區的雙橋區邦健食品店內正在進行的保健知識講座進行了突擊檢查。

  執法人員拷貝講座視頻資料后調查發現,邦健食品店以免費發放散裝保健品藥品“祺然片”的形式讓老年人先進行體驗。據現場體驗的老年人反映,很多人食用該藥片已經一個星期左右。經調查,“祺然片”批準的功效僅為“增加骨密度,增強免疫力”,而在該店“講師”的嘴中,卻成了可以治療骨質疏松的良藥。

  據了解,非法會銷以中老年人、慢性病患者等弱勢群體為對象,多采取隱蔽場所集中銷售、避開監管部門工作時間“講課洗腦”、利用小額禮品引誘老年消費者“上鉤”等方式,調查難、取證難、查處難。對此,河北省市場監管部門采取了“鎖定重點,錯時檢查,喬裝取證,相機而動”的策略,收效顯著。

  執法人員以規模型寫字樓、中老年人集中居住及活動區域、曾被投訴舉報保健食品問題的家屬院和賓館酒店會議場所為重點檢查范圍,錯開正常上班時間,以早晨、傍晚、節假日等為重點時段,不定期開展突擊檢查。同時通過加大巡查頻次,充分發揮協管員作用找線索、抓案源,順藤摸瓜,一查到底。

  截至2018年12月10日,河北全省共出動監管人員約3.67萬人次,檢查保健食品生產經營企業近8萬家次,取締無證違法經營18家,罰沒款2695.38萬元。

  多措并舉

  高壓態勢震懾不法分子

  2018年10月9日,河北省石家莊市裕華區市場監管部門對該區盛世康禾食品店虛假宣傳案下達行政處罰決定書,決定對以組織會議形式進行保健食品虛假宣傳的當事人罰款22萬元。高額處罰讓經營者幡然醒悟,連連向執法者悔稱“不該抱有僥幸心理”。

  打擊欺詐和非法會銷、虛假宣傳違法犯罪行為,既要穩要準,更要“狠”。記者了解到,河北省各級市場監管部門與公安等相關部門密切協作,建立起連打聯動工作機制,創新方式,較真碰硬,一系列通過“合成戰、整體戰、殲滅戰”辦結的大案要案,形成高壓態勢,有力震懾了不法分子。

  張薛平告訴記者,嚴厲打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規行為,河北省一方面通過建立健全執法聯動和聯合懲戒工作機制,對重大案件組織開展聯合執法行動。另一方面則是加強行政執法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的,堅決、及時移送公安機關,依法追究刑事責任。

  非法會銷形式變換多,參加集會式營銷的群眾普遍文化程度不高,辨假識劣能力差,而營銷人員具有極強扇動性,甚至扇動群眾抵制執法檢查。

  張薛平表示,下一步,將進一步加強宣傳引導,通過繼續開展食品、保健食品安全知識“五進”宣傳活動,深入普及食品安全法律法規,宣傳正確的消費觀念和食品安全知識,提高廣大群眾自我保護能力,自覺抵制各類食品、保健食品非法集會式營銷及虛假宣傳。同時通過完善長效監管機制,鞏固保健食品欺詐和虛假宣傳排查治理成果。

責任編輯:任冬雪

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